唯爱钢铁网 :: 首页 首页 XML http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/index.php 2021-01-25T16:26:53+16:00 唯爱钢铁网 :: 首页 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/images/logo.png text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 人民网 打通梗阻“畅循环” 畅通国民经济循环 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/1 <p>   通则不痛,痛则不通。“畅通”在深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展上具有重要意义。</p> <p>   中央经济工作会议明确指出,要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。我们要深刻领会、准确把握其要求,以“畅通无阻”促“良性循环”,坚决打赢供给侧结构性改革这场硬仗。</p> <p>   辩证地看,当前我国经济形势总体是好的,但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化。伴随我国社会主要矛盾转化和经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,务必坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。</p> <p>   过去几年间,我国经济“阵痛”时有发作。细究其“痛点”,源于实体经济结构性供需失衡的有之,表现为供给结构不能适应需求结构的变化,供给质量不能满足人民美好生活和经济转型升级的需求;源于金融和实体经济失衡的亦有之,“脱实向虚”不仅造成实体经济“贫血”,更让金融业本身聚积了风险。凡此种种循环不畅,或是体现了生产、流通、分配、消费等主要环节上还存在不同程度的梗阻,或是反映了金融与实体经济间出现的断裂和堵塞,都必须引起高度重视。</p> <p>   可以说,现代经济是一个主体多元、结构复杂、相互交织的动态循环系统,循环畅通是经济健康运行的前提保证。正如人的气血不通就容易生病一样,经济的循环不畅也会出现亚健康状态。在建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革的关键时刻,若不能抓住时机及时排除各种梗阻,就很难渡过关口,问题也会积重难返;而若能够加快改革创新,抓紧在“畅通”上做好文章、下足功夫,就能顺利通关,迎来豁然开朗的新天地。</p> <p>   围绕“畅通”推进改革,就要打通梗阻,突出实现“三个良性循环”。一是清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规则和做法,加快提高供给体系质量,实现国内市场和生产主体良性循环;二是破除妨碍劳动力、人才社会性流动的制度性障碍,完善促进就业创业的体制机制,实现经济增长和就业扩大良性循环;三是治理“资金空转”“脱实向虚”乱象,提高金融体系服务实体经济能力,实现金融和实体经济良性循环。</p> <p>   “志不求易者成,事不避难者进。”供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程,更艰巨的任务还在后面。按照中央经济工作会议作出的部署,用“畅通”这“一着活棋”来激活国民经济循环,促进经济结构转型调整升级过程中的资源有效配置,实现更高水平和更高质量的供需动态平衡,中国经济一定能够更快转入高质量发展轨道。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604695.html 人民网 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 阎 岳 不动产登记大提速 与房地产税无关 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/2 <p>   1月30日召开的国务院常务会议提出,深化“放管服”改革,进一步压缩不动产登记办理时间。由于不动产登记的敏感性,各界很容易将之与到现在还未露真容的房地产税联系到一起。但此次不动产登记大提速显然只是操作环节的优化,大家不要想多了。</p> <p>   2015年3月1日起正式实施的《不动产登记暂行条例》明确,不动产登记,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。不动产,是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。</p> <p>   由此可见,住房只是不动产中的一部分,轻易地将不动产登记与房地产税挂钩是非常不明智的行为。</p> <p>   去年6月中旬,自然资源部称,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。统计显示,目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅,3.8万个窗口、8万多一线登记工作人员每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。</p> <p>   上面的这组数据充分说明了不动产登记确实是一项非常繁琐的工作。正因如此,本着“先难后易”的原则,社会关注度高、确权相对复杂的住宅类和商业办公类房屋才被列入登记的优先级。但这个工作程序刚好与房地产长效机制建设中的房地产税踩到了一个节奏上,于是就引发了社会各界的联想。不动产登记将成为制定房地产税的重要依据、打压房价等等猜测时不时的就会被重新拎出来翻炒一遍。</p> <p>   然而,事实却是这样的:对于房地产市场,是要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。而不动产登记制度,则是基于健全市场经济需求而制定的,是建立全国统一的不动产交易市场的产权基础。将二者联系起来本身就很牵强,将不动产登记制度与房地产税挂钩更是没有道理。</p> <p>   因此,笔者认为,“平稳健康发展”是房地产市场调控的出发点,房地产税等长效机制都会本着这个原则进行制定。而此次不动产登记提速则与制定房地产税没有任何关联,大家没必要“杯弓蛇影”。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604696.html 阎 岳 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 人民网 金饰零售网络向三四线城市扩张 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/3 <p>   世界黄金协会最新发布的《黄金需求趋势》显示,2018年的全球黄金需求同比增长4%至4345.1吨,与全球5年平均需求水平的4347.5吨相差无几。2018年黄金需求增长主要来自央行净买入,以及下半年金条与金币的投资数量加速所驱动。虽然黄金ETF2018年流入量降低了67%,但第四季度112.4吨的流入量再度提振了需求。</p> <p>   尽管2018年中国消费者需求在第四季度略有下滑,但黄金市场呈现出积极走势。金饰零售商通过产品创新和新城市业务扩展继续吸引新的消费群体,中美贸易摩擦和人民币低迷,吸引了大量投资者继续购买金条和金币。</p> <p>   世界黄金协会中国区董事总经理王立新表示,尽管第四季度金饰需求复苏停滞,2018年中国金饰需求仍增长3%至672.5吨的3年高位。第四季度需求下滑3%至174.8吨,主要原因有二:一方面,中国黄金价格在10月份大幅上涨,且中国经济增幅继续放缓;另一方面,国庆假期并未像往常一样推升金饰需求。“黄金周”假期用于购物的趋势正在逐渐减弱,越来越多的消费者将“黄金周”假期用于体验型消费,比如旅行。</p> <p>   虽然消费者信心因中美贸易摩擦和国内股市低迷受到打击,但刺激消费的减税政策抵销了第四季度消费者信心不足的问题。部分金饰市场依旧表现强劲,高纯度金饰品在一些地区表现良好,3D硬金销量也持续上升。相比之下,尽管传统的24K金饰品的需求仍占市场主导地位,但市场份额也在下降。</p> <p>   金饰零售行业继续扩张和创新。在品牌零售商的带领下,金饰零售网络2018年进一步扩展。在一线和二线城市建立良好的基础后,零售商们越来越多地渗透到三线和四线城市。与此同时,他们继续专注于产品创新。例如,最新推出市场的产品之一是“镜面金”(“Mirror Gold”)——一款如镜面般光泽与光滑的999金产品,受众为喜欢简单、时尚设计的年轻一代。</p> <p>   投资者对货币疲软和股市波动的担忧支撑了过去两年的需求。2018年中国金条和金币需求逐渐强劲,全年金条和金币需求稳定在304.2吨。其中,上半年为146.8吨,下半年为157.4吨。第三季度金条与金币需求达到最高点,8月金价跌至人民币262元/克,为2016年以来的最低水平。第四季度市场需求恢复良性增长至70.9吨,高于2017年第四季度的68.6吨,也高于2014年以来的66吨季度平均值。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604701.html 人民网 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 人民网 小微经济低位筑底绩效回升 有望在2019年完成筑底 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/4 <p>   2018年,我国小微企业转型升级正在加快,竞争力得到了进一步提升。结合外部环境变化与中国宏观经济发展态势,2019年,小微企业有望完成筑底,实现在优化结构基础上的新发展和新增长。</p> <p>   从结构调整和产业优化的角度来看,2018年小微企业正在加快转型升级,竞争力得到了进一步提升。</p> <p>   2019年,随着美国加息节奏放缓,欧洲转向出现可能,发展中国家的回旋余地在增加。与此同时,外部贸易摩擦随着中美谈判的深入,和解意愿明显增加,再加上政策的叠加和周期性趋势的形成,我国小微经济呈现向好改善的态势。</p> <p>   2019年1月份,“经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”(以下简称“小微指数”)为46.4,较上月微降0.1个点。</p> <p>   从分项指数来看,小微指数中的绩效指数为46.0,上升0.1个点,融资指数为49.4,上升0.1个点,风险指数为52.8,上升0.2个点,这表示,小微企业的融资能力和抗风险能力有所改善,发展绩效也有一定程度的回升。但回升中也有不利因素,市场指数为43.5,下降0.1个点,采购指数为45.6,下降0.2个点,信心指数为49.3,下降0.2个点,成本指数为59.6,下降0.3个点。这四个指数的下降,表示小微企业的增长趋势仍然承受着一定的压力。而扩张指数为46.0,与上月持平,说明目前小微企业扩张过程仍有待观察。</p> <p>   从区域指数来看,华北地区小微指数为45.7,上升0.1个点;中南地区为50.0,上升0.2个点,其中,中南地区的回升已达到荣枯线,下一阶段的发展值得期待。东北地区小微指数为42.0,下降0.2个点;华东地区为48.4,下降0.1个点;西南地区为47.5,下降0.1个点;西北地区为42.5,与上月持平,这些区域指数都处于荣枯线下方。这说明,下一阶段小微经济的复苏仍将是不平衡的,改革力度较大、经济基础相对较好的区域可能会率先走出复苏的趋势。</p> <p>   从行业指数来看,交通运输业小微指数为47.5,上升0.2个点;住宿餐饮业小微指数为49.1,上升0.3个点;服务业小微指数为47.9,上升0.1个点。实际上,小微企业较为集中的领域已经出现一定程度的反弹,但批发零售业小微指数为49.4,下降0.1个点,说明反弹在不同行业差异明显。农林牧渔业小微指数为44.8,下降0.1个点;制造业小微指数为44.3,下降0.1个点;建筑业小微指数为43.6,下降0.2个点,显示出小微企业中规模偏大的企业仍处于筑底和调整状态。</p> <p>   综合小微企业的整体发展状态,并结合外部环境变化与中国宏观经济发展态势,小微企业有望在2019年完成筑底,并实现在优化结构基础上的新发展和新增长。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604710.html 人民网 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 姚进 央行:千亿元“驰援”市场 跨年流动性无须担忧 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/5 <p align="center"> <img alt="" src="http://www.people.com.cn/mediafile/pic/20190201/22/3845203921798701806.jpg" /></p> <p>   本周为己亥年春节前最后一周,且春节前公开市场无央行流动性工具到期,经过此前央行的降准和公开市场操作,银行间市场资金供应较为充裕,也基本满足了跨年流动性需求,资金平稳跨年无忧</p> <p>   在连续7个交易日暂停逆回购操作后,为了维护银行体系流动性合理充裕,1月30日、31日,中国人民银行以利率招标方式分别开展了500亿元逆回购操作,期限均为14天,中标利率2.7%。鉴于两日均无逆回购到期,央行累计实现净投放1000亿元。</p> <p>   市场人士表示,本周为春节前最后一周,且春节前公开市场无央行流动性工具到期,经过此前央行的降准和公开市场操作,银行间市场资金供应较为充裕,也基本满足了跨年流动性需求。</p> <p>   <strong>春节前后资金需求量大增</strong></p> <p>   每年春节前后,居民部门对现金需求量明显增大,同时叠加缴准、缴税等季节性因素,流动性平稳“过节”并非易事。</p> <p>   中国民生银行首席研究员温彬表示,影响春节前流动性的因素主要有缴税、缴存款准备金、银行信贷投放、地方债发行加速、货币政策工具到期、节前现金需求等。“不同的时间点,对流动性的需求也不尽相同。”他说。</p> <p>   1月份以来,尽管央行首次降准落地,但由于处于税期高峰,银行体系流动性总量下行较快,货币市场资金还是出现了时点性紧张。为此,央行持续开展公开市场逆回购,以投放短期流动性。“央行通过逆回购操作,利用普通期限搭配的组合来削峰填谷,保持了市场流动性稳定。”温彬说。</p> <p>   值得注意的是,随着地方债发行额度提前至年初下达,地方债发行已经启动,业内人士预计,一季度地方债发行规模将显著增加。由于地方债发行实际上也会导致基础货币回笼(由超储变为财政存款),因此会对春节前流动性带来不利影响。</p> <p>   中信证券固定收益首席分析师明明认为,本次降准资金一定程度上稳定了跨年资金面状况,但今年一季度流动性的扰动因素还集中于地方政府债券的供给压力以及财政支出压力等。“不排除后续其他操作出台的可能。”明明说。</p> <p>   <strong>跨年流动性无须担忧</strong></p> <p>   针对岁末年初这一企业和居民资金需求的高峰期,央行已经给市场派发了一系列“红包”,呵护市场流动性。</p> <p>   从货币市场情况看,流动性已趋平稳。1月30日,500亿元14天逆回购开展过后,14天资金利率上行幅度趋缓,从上海银行间同业拆放利率(Shibor)来看,14天Shibor上行幅度由10个基点收窄至1.5个基点。从存款类机构质押式回购利率来看,DR007加权平均利率小幅回调2.4个基点,DR014加权平均利率较上一个交易日下行0.39个基点,表明跨节资金利率已有所稳定。</p> <p>   1月下旬以来,央行在公开市场业务交易公告中多次提及“银行体系流动性总量处于合理充裕水平”,并在1月25日、28日、29日3次公告中均提到“银行体系流动性总量处于较高水平”,这在一定程度上也显示出央行对春节前流动性的信心。</p> <p>   公告显示,1月25日,央行开展了2018年度普惠金融定向降准动态考核。此次动态考核净释放长期资金约2500亿元,再加上1月4日央行宣布下调金融机构存款准备金率1个百分点置换中期借贷便利后净释放的长期资金3000多亿元,以及1月23日开展的2575亿元定向中期借贷便利操作,上述3项措施共释放长期资金约8000亿元。</p> <p>   “降准和公开市场操作满足了市场资金需求。”专家表示,央行灵活运用多种货币政策工具组合,合理安排工具搭配和操作节奏,加强前瞻性预调微调,维护流动性合理充裕,这一方面展现了央行坚持“细水长流”,避免“大水漫灌”的政策意图,另一方面也与春节前现金投放的节奏相适应。</p> <p>   有分析认为,1月30日、31日14天期逆回购的投放,恰好跨过春节假期,再次释放出央行提前布局跨年资金面、维稳春节流动性的信号。在降准和公开市场操作的组合搭配下,今年春节资金面将平稳度过。</p> <p>   <strong>货币政策保持松紧适度</strong></p> <p>   “未来,资金面总体来说相对比较宽裕,从银行间利率持续的下跌就能反映出来,也符合当前的稳健货币政策。”中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英认为,但也面临一些不确定因素。例如,中美贸易摩擦还处在谈判阶段,不确定性仍然存在。央行在监控流动性方面,还是应该保持持续、谨慎、稳妥的思路。</p> <p>   在温彬看来,尽管未来税期因素或有所减轻,但考虑到其他因素影响,央行大概率仍将继续通过多种手段和工具组合提供必要流动性支持。“从中长期来看,存在降准的可能和空间。这主要是基于两方面考量,一是若贸易顺差进一步收窄,外汇占款持续收缩,将促使基础货币加大投放;二是中期借贷便利需要通过降准来置换,进一步优化流动性结构。”</p> <p>   “2019年存准率仍有进一步下调的可能,但幅度和频率会小于2018年。”交通银行金融研究中心发布的《2019年宏观经济金融展望报告》显示,一是经济仍有下行压力,需要金融加大力度给予支持,尤其是在非信贷融资推进存在一定瓶颈的情况下,信贷适度加快投放步伐可能性较大,这就需要银行负债端保持良好的状态;二是外汇占款可能处在较低水平,需要通过下调存准率增加市场流动性,但为了避免“大水漫灌”,存准率不可能持续大幅下调。</p> <p>   交通银行金融研究中心分析认为,未来央行可能继续运用各种工具引导流动性的流向配置和期限配置等,并将常规政策工具与结构性流动性管理工具相组合。流动性管理工具更加灵活,监管弹性将进一步增强。(记者 姚进)</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604751.html 姚进 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 人民网 过年:每一种变化都折射时代进步 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/6 <p>   春节是中国人最重要的节日,合家团圆是中国人过年最大的愿望。</p> <p>   对于终年在外打拼的人来说,要过年首先得回家。眼下,2019年春运的大幕已经拉开,返乡过年的大军,正汇聚成一股股浩浩荡荡的洪流,势不可挡地从长三角、珠三角等地涌向中西部地区,涌向他们魂牵梦萦的家乡……</p> <p>   春运是中国一道举世无双的独特风景,被称为“全球规模最大的、周期性的人口迁徙”。2019年春运期间,预计全国旅客发送量为29.9亿人次。</p> <p>   奔波在返乡路上的人,能够深切感受到改革开放所带来的出行方式的变化。例如,舒适快捷的动车和高铁,逐步取代了包括绿皮车在内的传统列车,成为铁道线上的主力军;随着人们消费观念的转变和民航运力的提升,选择“飞回家”的人也显著增加;在返乡的队伍中,私家车也越来越多,这在从前是不可想象的。与此同时,信息技术的应用也日益普及,网络购票、手机订餐、自动识别、“刷脸”进站等科技手段,让旅客出行越来越方便……</p> <p>   出行的方式与时俱进,但春运的主题始终如一,永远是回家!中国人重视家庭,重视亲情。出门的人无论离家多么遥远,车票多么紧张,途中多么艰难,春节一定要千方百计赶回来,有钱没钱,回家过年!</p> <p>   千百年来,家家户户过年的重头戏,是除夕晚上的年夜饭。拿我们宁波的风俗来讲,因为靠海吃海,旧时年夜饭的圆台面上,总是海鲜唱主角。海参黄鱼、腐皮黄鱼、墨鱼大烤、新风鳗鲞、凉拌海蜇、红膏炝蟹……都是甬菜的经典,一道透鲜美味的咸齑大汤黄鱼,更是必不可少的头牌名菜。</p> <p>   如果说,旧时舌尖上的宁波,主要是以东海的海鲜作为招牌,那么改革开放的浪潮,以及随之而来的外地人乃至外国人,则改变、丰富了宁波味道。就以海鲜为例,现在的大型超市里,除了宁波人熟悉的东海“虾兵蟹将”,还出现了三文鱼、象拔蚌、南美虾等许多新面孔。大街小巷也开起了天南地北各类餐馆,什么重庆的火锅、西北的羊肉、湖南的剁椒鱼头,乃至日本寿司、巴西烤肉、印度飞饼等,纷纷闪亮登场。</p> <p>   这种变化,对宁波人的年夜饭,不可能不产生影响。也就是说,宁波人的年夜饭更加多元化了,除了传统内容外,还融入了五湖四海的风味。同时,年夜饭还有了一种日常化的趋势。旧时人们生活节俭,平日里吃得简单,除夕这顿年夜饭,必定全力以赴,办成一年中最丰盛的一顿大餐。而现在人们的生活水平普遍提高,许多人家天天像过年,谁还盼望逢年过节才能一饱口福呢?所以现在一到过年,年夜饭跟平时的伙食好像也差不了多少。年夜饭的内容有变化,吃年夜饭的作用没有变,那就是团圆!只要一家人团团圆圆坐在一起,不管吃什么,都是美在嘴里、暖到心里。</p> <p>   按照传统习俗,吃过年夜饭,就要守岁,大年初一开始拜年。老规矩作兴初一至初五拜年。现在人们拜年的时间灵活多了,可以拜早年、拜晚年,但最晚不能超过正月十五元宵节。</p> <p>   可以说,拜年的变化最大了。现在,拜年时间可以灵活变通,拜年形式更是日新月异。除了向父母长辈拜年必须上门以外,上世纪90年代之前,朋友同事之间最流行的是贺卡拜年。贺卡拜年的发明者是唐太宗李世民。据文物研究专家马未都先生介绍,唐太宗在过年时,喜欢用金箔做成贺卡,御书“普天同庆”,赐给大臣,这就是拜年贺卡的源头。此外,还有电话拜年和电报拜年。1992年,世界上第一条短信在英国发送成功,中国开通手机短信是在1998年,第二年又有了QQ,于是短信拜年和QQ拜年风靡一时。2011年1月,微信在我国诞生。随着2014年春晚直播的屏幕上出现“摇一摇”,微信迅速火遍全国,用微信拜年也成为最时尚最流行的方式。</p> <p>   过年、拜年的方式变化了,但这种变化让我们欣喜,因为它们提升了我们的生活品质,更好地满足了我们对美好生活的追求。而且,不管过年、拜年的方式如何变化,其意义不会变,依然是祝福。祝老人寿比南山,祝青年奋发有为,祝孩子健康成长,祝所有人春节快乐!在辞旧迎新之际,人们借助各种形式表达的美好情感,是永远不会过时的。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604754.html 人民网 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 张建军 “我有信心实现收入翻番” http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/7 <p>   1月24日,记者从广州出发驱车2个多小时,来到广东省英德市连江口镇连樟村。2018年10月23日,习近平总书记来这里考察,并慰问了村里的贫困户陆奕和。</p> <p>   村口路边的停车场已满,数十辆私家车与几辆旅游大巴有序排列。村道上游人如织,两边三三两两排列着出售农副产品的摊位。</p> <p>   走进陆奕和家,客厅左面墙壁上挂着的习近平总书记与他们家人亲切交谈时的2幅照片十分醒目。</p> <p>   刚从承包地里忙完活回来的陆奕和,顾不上洗个手喝口水,就站在门口与记者聊了起来。</p> <p>   “总书记对我们全家的关心是我工作的强大动力。前不久,总书记又在新年贺词中提到我,非常感谢总书记的关心。”陆奕和说。</p> <p>   在总书记视察连樟村后,陆奕和向银行申请了5万元贷款,承包了60亩麻竹山,去年收入近4万元。“今年虽然麻竹笋价格低,但靠着加工厂收购,倒也不愁销路。特别是在农村电网建好以后,企业也愿意在我们这里投资建厂,麻竹笋不用挑到镇上零卖了,省了不少事。”</p> <p>   “现在麻竹笋长势不错,今年我有信心实现收入翻番。”陆奕和掩饰不住内心的喜悦。他告诉记者,自己平时还打点零工、在村里卖点特色产品,加上麻竹笋的收入,相信日子一定会越过越红火。</p> <p>   村内开展的产业扶贫项目,陆奕和也能得到相应的分红。大棚蔬菜项目上,他去年有1200多元收入。不久前,连樟村还向浈阳峡风景区入股扶贫资金,村内贫困户将每年人均增收1000元以上。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604757.html 张建军 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 人民网 政府“掌舵”不全包 医院“划桨”全盘活 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/8 <p>   隆冬时节,寒风凛冽,中原大地一片萧瑟。然而在河南中牟县人民医院,全面建立健全现代医院管理制度的号角正声声响起,以病人为中心的医疗改革火热朝天地进行着,从门诊到病房呈现出一派红红火火的现代医院管理新景象。</p> <p>   2018年12月20日,国家六部委联合发布了《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》。作为建立健全现代医院管理制度的试点医院,河南中牟县人民医院先行先试,在河南省中牟县委、县政府及上级主管部门的重视与支持下,中牟县人民医院迎来了现代医院管理制度的改革春天。</p> <p>   新年伊始,医院试点改革传来捷报:2019年1月16日,在国家卫生健康委于北京召开的建立健全现代医院管理制度试点启动大会上,中牟县人民医院院长白金娥作为全国县级公立医院改革典型,发表了“围绕构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的改革探索”的主题发言,中牟县人民医院建立健全现代医院管理制度的改革声名鹊起,成为我国探索和完善现代医院管理制度、深入推进公立医院综合改革实践的排头兵。</p> <p>   <strong>“掌舵不划桨”</strong></p> <p>   <strong>政府主导不全包</strong></p> <p>   “在中牟县人民医院现代医院管理制度试点过程中,县委、县政府坚持政府‘掌舵不划桨’的原则,医院的具体工作,政府不会事无巨细的管。”</p> <p>   谈起中牟县人民医院建立健全现代医院管理制度的改革思路,县委书记潘开名说,我们在中牟县人民医院现代医院管理制度试点过程中,放手让医院在落实现代医院管理制度实践中唱主角,让公立医院拥有足够的自主权,这对深入推进县级公立医院综合改革意义重大。</p> <p>   县长楚惠东介绍说,“在探索公立医院改革中,中牟县委、县政府以打造健康中牟为己任,树牢‘大健康、大卫生’理念,全面履行主体责任,认真落实政府办医责任,多项举措强力推进县域综合医改。同时,明确县长为公立医院管理委员会第一责任人,尽职尽责服务于改革。”</p> <p>   理顺管理体制。认真履行政府办医职能,对重大项目实施、财政投入、院长选聘等重大事项进行决策。县委、县政府主要负责制定规划和发展方向,深化“放管服”改革,以政策规划者的角色梳理公共医疗服务,让公立医院拥有足够的运行自主权。</p> <p>   持续财政投入。近年来,县财政累计投入10多亿元,实施3家县级公立医院的整体搬迁和设施提升。2012年医改以来,政府在中牟县人民医院在基础建设、设备购买、人才建设等方面已投入5.1亿元。</p> <p>   统筹联动实施。县委、县政府高度重视落实办医责任,制定了现代医院管理制度实施方案,明确了县政府、卫生主管部门和医院权责清单,建立决策、执行和监督三方相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,并围绕“五位一体”的总体布局,县直各有关部门联动,完善配套政策制定,抓部署、抓落实、抓督办,确保现代医院管理制度落地见效。</p> <p>   落实督导责任。县卫生主管部门制订关于公立医院改革、分级诊疗等方案,从政策和技术层面对医改工作制定了具体化、可操作的实施路径。每季度对医改成员单位进行督导检查,采用奖优罚劣等措施,促进各单位履职尽责。</p> <p>   翻开中牟县人民医院的改革发展史册,河南省中牟县人民医院成立于1952年,是一所公立二级甲等综合医院,建筑面积9.7万平方米,编制床位数1210张,开放床位1276张,临床医技科室41个。全院职工1650人,其中卫生专业技术高级职称108人。</p> <p>   2012年,医院成为国家首批县级公立医院综合改革试点之一,连续三年获得原国家卫计委医政医管局、健康报社颁发的“进一步改善医疗服务行动计划”示范医院奖项。</p> <p>   2017年,中牟县因公立医院综合改革真抓实干、成效明显受到通报表彰,荣获国家公立医院综合改革示范县称号。人们赞扬说,中牟县人民医院功不可没!</p> <p>   在建立现代医院治理体系中,发挥党的掌舵领航作用是中牟县人民医院在建立现代医院管理制度改革中的一个重要特色。中牟县人民医院院长白金娥说,“我们重视抓好基层党组织建设,以党的领导统揽建立现代医院管理制度各项工作全局。”</p> <p>   坚持党的领导与法人治理并重,真正将党的领导嵌入到医院法人治理结构和运行机制之中,加强医院党组织在医院决策中的引领作用。</p> <p>   在落实医改措施、“三重一大”、内部组织机构设置、干部任用等工作中充分发挥党的主导作用。提高专业人员在支部配置中的比例。全院共有302名党员,党总支下设6个党支部,4个支部书记为业务骨干,党小组建在科室,发挥党员在业务工作中的引领作用,促使党建工作与业务工作深度融合。</p> <p>   加强党支部的战斗堡垒作用。落实三会一课、观看警示教育片、参观廉政教育基地、讲党课、红色教育基地培训等党建活动;组织开展“怎样加强医患沟通”、“假如我是一个病人”换位大讨论活动,成立“党员志愿者服务队”,开展“党员奉献周”“岗位技能竞赛”“争创护理优秀班组”“争当服务明星”“结对帮扶”等活动。</p> <p>   在党总支的领导下,严格按照程序制定了医院章程。构建医院文化价值体系,形成了“尚德、仁爱、严谨、创新”的医院精神、“关爱生命、维护健康、办院为民”的办院宗旨,以及“建成患者信任、职工自豪、人民满意的现代化三级综合医院”的愿景。</p> <p>   <strong>法人治理结构</strong></p> <p>   <strong>国有“民营”医院挑重担</strong></p> <p>   “在我国,公立医院出资人是政府,按照事业单位分类标准,公立医院是公益二类事业单位,是医疗服务和卫生健康服务提供的主体,是体现政府加强和改善民生责任的重要载体。”</p> <p>   白金娥说,公立医院从所有制来说是国有资产,“现代医院管理制度是医改重点制度之一,要建立公立医院运行新机制,让医院运行更规范,发展更有活力。”</p> <p>   在这个过程中,公立医院必须坚持以人民健康为中心,牢固树立公立医院公益办院方向,在加快推进医院治理体系和管理能力现代化建设中,努力形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的医院管理运行新机制,有效激发公立医院改革发展活力。</p> <p>   为建立健全现代医院管理制度,中牟县人民医院从坚持专家治院、推进民主科学精细管理几个方面入手:</p> <p>   建立专家治院机制。医院成立以院长为主任委员的医院质量与安全管理委员会,下设医疗质量与安全管理、药事管理与药物治疗学等17个专业委员会。各委员会委员由相应的专家组成,负责组织制定相应的规章制度并监督落实,定期开展活动,解决存在问题。实行院、科两级管理,建立三级网络、四级质控的质量控制体系,质控指标431项,医疗质量安全得到明显提升。</p> <p>   狠抓核心制度落实。医院将“医疗质量管理办法”“十八项医疗质量核心制度”“患者十大安全目标”汇编成册,人手一份,全员学习培训。医疗质量与安全管理委员会制定目标考核细则,全程督导落实。每天对全院危重症病人进行查看,对危急处置情况进行督查;每周四由院领导带队检查运行病历;每月进行质控检查和质量分析,对重点科室、重点区域、重点环节、重点技术进行专项督导,促进质量持续改进。2018年,中牟县人民医院手术重返率为0.13%、重点病种住院死亡率为1.08%、每万名出院患者医疗事故发生次数仅0.16例次。</p> <p>   严格规范医疗行为。医院制定了各科临床路径指标,每月纳入综合目标进行考核;每季度召开临床路径管理委员会会议,对入组率低、完成率低和变异率高的临床路径病种进行评价、分析和修订。目前医院共有26个专业、132个临床路径运行,2018年临床路径入径率92.28%、完成率96.63%。医院成立法制监督科,每月对医、药、护、技等人员的执业情况进行检查,医疗质量安全得到明显提升。</p> <p>   取消药品加成,规范药品采购使用。医院成立了由药学、临床、护理、感控等21名专家组成的药事管理与药物治疗学委员会,负责合理用药培训、制定药品处方集和用药目录,监督指导合理用药、药品遴选、调整药品品种等;下设合理用药管理组、抗菌药物管理组、药品质量管理组等7个工作小组和一个监督组。委员会每季度召开会议,听取各小组工作汇报,及时发现和解决临床用药问题。2013年以来,相继开展了抗菌药物、合理用药、口服中成药专项整治活动;每月开展临床药师查房、处方/医嘱点评、围手术期病历点评;每月对抗菌药物应用、前20辅助用药、科室前5药品、中药饮片、口服中成药进行重点监控点评。当药品合理使用率≤90%时,采取公示、科室停用、限期改正、审批应用、限量应用、奖惩兑现等综合管理措施。先后停用辅助用药22种,限量采购4种。各项指标均达国家要求。门诊抗菌药物使用率18.04%,急诊抗菌药物使用率22.16%,住院抗菌药物使用率45.75%,住院患者抗菌药物使用强度38.00DDDs,Ⅰ类切口抗菌药物预防使用率19.86%。2018年,医院药占比降至29.90%。</p> <p>   运营指标持续优化。2012年,医院药占比、百元医疗收入消耗的卫生材料费达40.6%和29.8元,2018年分别下降到29.9%和19.7元;医务性收入占比由2012年的28.3%提高到2018年的37.1%。平均住院日持续稳定在6.4天左右,床位使用率持续维持在90%左右。</p> <p>   据统计,2012年以来,医院引进副高级以上人才12人,建成重点专科7个,开展心脑血管介入、微创手术等适宜县级医院的新业务、新技术106项。2018年,医院总诊疗人次122.8万,出院人次6.67万,分别比2012年提高180%和74%;三四级手术占比32.5%,微创手术占比29.6%,分别比2012年提高15%和18%。</p> <p>   <strong>人事管理同规共享</strong></p> <p>   <strong>技能培养“一视同仁”</strong></p> <p>   随着患者对医疗服务的需求不断提升,为更好地满足患者对医疗服务的需求,增加人事代理人员的数量变得十分必要。而在医院人事代理人员的管理中,只有强化在编和非在编人员的同规化管理,尊重和重视员工的利益,才能稳定医院人才队伍,激发他们的工作积极性和主动性,贡献他们的智慧,从而推动医院医疗事业的发展。</p> <p>   自2013年开始,中牟人民医院创新人事管理,建立职业上升通道,让人事代理人员找到真正适合自身发展的平台。实行公开自主招聘和全员聘用制,中层干部竞聘上岗;制定非编人员管理办法、非编人员人事代理管理办法,明确所有岗位职责;编外人员在薪酬待遇、岗位聘用、职称晋升、外出进修、五险一金及日常管理等方面,与在编职工享受同工同酬同待遇;专门设立人才发展基金及奖励基金,鼓励职工进行在职培训和继续教育,帮助职工实现个人职业发展计划,极大地调动了干部职工特别是临床一线医护人员的积极性。</p> <p>   创新薪酬分配制度,让人事代理人员有归属感。按照多劳多得、优绩优酬、兼顾学科平衡的原则,制定以公益性为导向、以质量为核心的医院绩效工资核算方案。医务人员薪酬与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入彻底脱钩。</p> <p>   创新绩效考核制度。公立医院不在编人员流动性大的根源在于薪资待遇的不平衡。因此,医院分别制定临床、医技、行政、后勤考核标准,实行全员考核;分别对工作量、服务质量、医疗质量安全、医疗费用控制、收入结构、成本管理、医德医风、行为规范和患者满意度等进行全面考核;采用同一劳动纪律医德医风管理考核标准,实行医德“一票否决”制,将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和定期考核等直接挂钩,不再唯能力是问,更加注重医德医风,良好的职业道德品质是医生晋升的有力竞争条件。考核结果与医务人员岗位聘用、干部任免、评优评先、职称晋升、薪酬分配等挂钩。通过激励,不仅在内部形成了竞争环境,还增强了医院的凝聚力和向心力。</p> <p>   截至目前,中牟县人民医院签订“人事代理”的人员目前已达到职工总数的78%,临床一线人事代理比例占到了83%。60%的人事代理人员在2018年荣获了优秀共产党员和先进工作者称号。先后引进研究生99人,有8名人事代理人员走上管理岗位。人事代理人员已成为医院建设和发展的中流砥柱,在医技护药勤各个领域拥有良好的口碑。</p> <p>   中牟县人民医院院长白金娥说,“去编”与在编职工同等待遇的人事管理制度落实,实现了改革同工同酬、共同进步、机会均等、公平竞争的目标,极大地激发了人事代理人员的积极性,增强了代理人员的价值感、责任感和归属感。</p> <p>   中牟县人民医院去编制化的人事制度改革,从办法到规定,从规定到制度,不仅创造了良好的人才成长医疗环境,还为员工搭建了技能发展的学习舞台。中牟县人民医院注重提高医务人员软实力,重视人事代理人员的职业技术发展,鼓励职工走出去学习经验、提升技术、开阔视野,让编内编外人员学习机会均等。特别是对青年人的培养,不分编内编外,只要有能力、爱学习,医院就会大力培养。2017年,医院外出进修人员共26人,其中人事代理人员占50%;2018年,医院外出进修人员共29人,其中人事代理人员占58%。</p> <p>   通过几年的努力,医院培养出一批批优秀青年人才,他们都是专业技术一流、人文素养高的一线职工,都在各自岗位上展现出了自信与风采。在中牟县人民医院,员工们没有了编内编外的概念,他们共同演绎出了一道新时代合同工医护工作者的靓丽风景。</p> <p>   儿科护士长申改娟,改革之前在县医院拿着几百块钱的工资当了10年“临时工”;2013年医院实行人事代理制度后,通过公平竞争,她正式成为人事代理人员;2017年医院公开竞聘护士长,作为人事代理人员,申改娟主动报名,与编内人员公平竞争,最终以高分当选为儿科护士长。申改娟感激地说道:“感谢医院实行人事代理制,为我们提供公平、公正的展示能力的平台,是金子在我们医院就会有发光的机会。”</p> <p>   心内科刑青川医师到北京阜外医院进修学习,成长迅速,现已成为科室骨干,医疗组长;普外科宋彦涛医师到华西医院进修,在腔镜技术上有了突飞猛进提升,在2018年郑州市腔镜比赛中,获得了郑州市第五名的好成绩。2017-2018年,医院共有30名人事代理职工到全国各大三甲医院进修,现已成为科室主力。</p> <p>   医院ICU重症监护室的30名护士,全部都是人事代理人员。ICU护士长赵兵于2017年竞聘护士长高票当选,成为中层干部。在ICU全体护士的共同努力下,这里的ICU病人并发症少、好转率高,在医院的各项检查中,ICU护理质量名列前茅。</p> <p>   从事护理工作6年的护理部干事闫哲,2013年7月毕业于新乡医学院,他连续3年荣获医院“先进个人”称号;分别获得2015年、2017年度卫生系统“先进工作者”“优秀个人”等荣誉;代表医院参加卫计委举办的护理技能大赛,技术一流,被授予“护理技术能手”称号;代表医院参加郑州市护理学会组织的老年人护理技能竞赛取得了优异成绩;代表医院参加中牟县政府组织的第一届职工技能运动会获得护理技能竞赛第一名。</p> <p>   医院青年药学职工学习的榜样药械科张敏,于2014年办理了人事代理。张敏在药学专业上基本功扎实、临床经验丰富,快速成为科室骨干。在医院二甲复审中,协助科主任做出大量工作,高标准通过二甲评审药学专家组评审,成为医院青年药学职工学习的榜样。</p> <p>   ……</p> <p>   这些优秀青年短短几年间就从初出茅庐的学生成长为科室骨干、中层干部,这样的快速成长得益于中牟县人民医院对人才的爱惜。中牟县人民医院任人唯贤、唯才是举,对待人事代理人员与在编人员一视同仁、公平公正,给广大职工创造了良好的发展平台。</p> <p>   <strong>内外联动“划桨”</strong></p> <p>   <strong>全面提升改革获得感</strong></p> <p>   据中牟县人民医院科室的医务人员介绍,上调县级技术难度大的手术服务价格,使医务人员技术付出、劳动投入有所回报,提高了他们参与医院改革的积极性。</p> <p>   “建立健全现代医院管理制度要改革成功,医院要‘活’好,得让医生更有改革获得感。”</p> <p>   白金娥说,“我们创新薪酬分配制度。按照多劳多得、优绩优酬、兼顾学科平衡的原则,制定以公益性为导向、以质量为核心的医院绩效工资核算方案。按工作量、工作质量、风险系数计算科室总点数;外科系统点值11,内科系统点值10.2;向公益性岗位倾斜,急诊科点值20,中医科点值13,感染性疾病科点值12,儿科点值11.5;医务人员薪酬与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入彻底脱钩。”</p> <p>   现代化医院改革发展是一盘大棋,需要稳扎稳打,步步为营。中牟县人民医院综合优势资源,对外重视与省市三级医院、乡镇卫生院等单位的合作,畅通县域内绿色通道,提升整体医疗水平的同时,促进自身改革发展。</p> <p>   坚持公益优先,发挥出县级公立医院龙头作用。与省市三级医院建立合作。与河南省人民医院合作,提高神经内科、呼吸内科、眼科诊治水平,开展神经介入;与郑大一附院合作,提高心血管病救治能力,开展心脏介入手术;与省肿瘤医院合作,提高外科微创手术水平;与郑州市儿童医院合作,提高儿科整体医疗水平;与南方医大一附院合作,提高病理诊断水平。开展会诊疑难病例274人次、带教复杂手术52台,开展新技术24项,特别是呼吸科支气管镜技术、骨科、椎间孔镜技术和消化科内镜技术已达市级水平。</p> <p>   牵头建立县域医共体。派驻专家到大孟镇卫生院任副院长,派驻业务骨干任科主任,派驻医、药、护、技等专业人员全面帮扶,培养了一批骨干人才和科室带头人,有效地提升了基层医疗机构服务能力。把所有医共体成员单位纳入医院质量管理体系,实行同质化管理,有效地提升了基层医疗机构管理能力。2018年,大孟镇卫生院门诊量、住院量分别达到65424人次、1784人次,同比分别增长59%和63.5%。</p> <p>   实行医疗资源共享。2015年以来,医院先后建立县域远程会诊、心电、影像、病理和消毒供应等共享中心,实行“基层检查、县级诊断”,对所有乡级医疗卫生机构实行集中统一消毒供应。2018年共会诊4347例次,其中远程会诊62例次,心电诊断2876例次,影像诊断1365例次,病理诊断44例次,供应灭菌包26482个。</p> <p>   创建了“卒中中心”“胸痛中心”,于2015年、2017年分别通过了国家验收,对县、乡、村医生进行统一培训,形成一体化的诊断标准和救治流程,畅通了县域内的绿色通道。</p> <p>   与此同时,中牟县人民医院这几年的发展成果,更离不开医院自我改革的内动力。</p> <p>   员工职业荣誉感明显增强。聘请退休老同志做爱岗敬业专题报告;开展“我与牟医共成长”征文、演讲及摄影比赛;开展丰富多彩的“护士节、医师节”活动,并进行红色教育基地培训;开展“五好家庭”“好媳妇”“好丈夫”评选活动并给予带薪休假福利;每逢传统节日,院领导看望慰问值班人员;召开“退休人员座谈会”,感谢他们对医院的贡献,通过多种活动营造爱岗敬业氛围。</p> <p>   社会公益活动积极参加。开展健康知识进企业、进社区、进学校、进机关、进家庭、进乡村“六进”活动;给敬老院老人和环卫工人免费体检,看望特殊教育学校师生、抗美援朝老战士、留守儿童等特殊群体;组织爱心捐款,对贫困人员进行帮扶和减免费用。2018年,开展的义诊活动共计206场。</p> <p>   患者职工双满意。就医环境显著改善,信息化水平大幅提升,就诊流程更加优化,群众就医更加便捷。自助办卡、自助打印、自助查询、预约挂号、门诊叫号和发药等自动化技术的运用,有效缩短了就医等待时间。大病患者在“家门口”就能享受到省市专家的优质医疗服务。2018年,中牟县人民医院住院次均费用达4299元,门诊次均费用147元,均低于县级公立医院平均水平。在医院满意度调查中,患者综合满意度保持在96%以上。</p> <p>   医务人员支出占比由2012年的25%提升至35.2%,职工年人均收入10万元,比2012年增加一倍多;落实职工带薪休假制度,对职工及家属定期体检和住院探望,发放子女助学金和读书卡等一系列关爱职工的举措,大大提升了医务人员幸福感和获得感,职工满意度保持在95%以上。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604767.html 人民网 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 人民网 带薪休假“隐痛”待解 法定福利:看上去很美 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/9 <p>   日前,河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,通知涉及住房、健康、出行等方面内容,但引起网民划重点的则是鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小短假”政策措施。</p> <p>   带薪休假再次引发公众热议,该制度有没有具体实施细则?如何才能保障文件里的福利落实到位?热议背后,既是人们对休假政策探索的热切期盼,也藏着带薪休假推行数年来,人们曾经遭遇的“隐痛”。</p> <p>   <strong>“2.5天短假”,真的能实现吗</strong></p> <p>   对于这一“猛料”,公众并不陌生。早在2015年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,便提出了带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”,但三年过去,却鲜见地方有实质性的动作。</p> <p>   当地民众十分期待这个小短假。在石家庄一家事业单位工作的王晶说,自己是个二孩妈妈,可以利用多出来的半天假,回家陪陪家人。“当然,也更有时间组织郊游,肯定能带动消费啊,实现政府出台举措的目的。”她说。</p> <p>   在新浪微博话题讨论区以“河北有望迎来2.5天小短假”命名的话题下,阅读讨论量已破1.1亿。部分网友发表评论表示支持,“能多休息就是好事”“支持,增加工作效率”“期待期待”“更想回河北了”“好事,希望能实现并坚持下去”。</p> <p>   但也有部分网民担忧好政策很难落地。网民热议的一大焦点便是新规的限定语:鼓励和有条件,有网民说:鼓励以及有条件的地区,是不是可以理解为不休也没毛病, “有条件”的单位可以休,“没条件”不强迫?</p> <p>   在河北省提出的方案中,“‘2.5天小短假’政策措施” 牵头单位是省人力资源和社会保障厅,责任单位是省文化和旅游厅,记者采访相关单位得到的消息是尚未制定具体实施细则,但已督促有条件的地区研究制定办法。一位处级干部表示,如果能落实“2.5天小短假”保障职工休假权益、刺激消费必然会有益。但对于“白加黑”“5+2”已成为生活常态的他来说,只能“心向往之”。</p> <p>   <strong>法定福利:看上去很美</strong></p> <p>   很多网民对2.5天小短假不抱希望,是因为自己法定的年假都难以享受。早在2008年,《职工带薪年休假条例》出台实施,规定了具体的休假天数:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。</p> <p>   但这一制度并未得到很好的落实。有受访者表示,越规范的单位和企业就更容易落地执行休假制度,这些单位不仅能够轻松落实2.5天小短假,年假、探亲假都不是问题。但多数单位的职工,法定的假期福利很难得到保障。</p> <p>   “放假的福利对我来说很奢侈啊。”石家庄市民胡先生在某民营培训机构当英语培训老师,他说私营单位会以工作量、业绩和工作时间为绩效发放工资,平时周末基本不休息,但是会有一定的加班补贴。</p> <p>   不少受访者坦言,单位没有说不让你休,但你却不敢休、不能休、不好意思休。</p> <p>   “年假是可以休了,但什么时候休,我说了不算。”中部某省份的多名公务员告诉记者,2018年该省一些地市规定,党政机关干部休假须集中在8月休完,“想出门旅游,撞了暑期高峰,哪里都热,哪里都挤。”</p> <p>   除了固定时间,另一种尴尬的情形是“不好意思提”。“领导都没有休,总觉得开不了口,领导就算同意了,内心可能有不同想法。”一些职工在受访时这样说道。</p> <p>   也有一些职工“舍不得”休假。西部某省区工资待遇较低,提出根据工作人员应休未休的年休假天数,对其支付年休假工资报酬,很多人想到休假了这笔补贴就丢了,干脆就不休了。</p> <p>   还有一种困境是:假是休了,但无数个电话和微信派活,无处可逃。有受访者表示,现在的岗位都是一个萝卜一个坑,规定给你的任务只有你能完成,所以即便看似休假,但属于你的活还得照干。</p> <p>   <strong>落实休假:隐形门槛该破了</strong></p> <p>   记者调查发现,不仅年假落实难,探亲假更是“看起来很美”。</p> <p>   在北京工作的未婚90后小涵(化名)是甘肃人。因为工作忙碌,她平时能回家的时间少之又少,小涵很希望能有假期回家探望父母,“公休假很难买到票,除了往返时间,团聚时间也非常短”。但在现实中,工作两年的小涵没有休过探亲假,在她眼里,这几乎成了一种“潜规则”。“有同事申请过探亲假,但单位说‘大家都不休的,单位没这个传统’,就不了了之了。”</p> <p>   《国务院关于职工探亲待遇的规定》要求,享受探亲假必须具备的条件包括“不能在公休假日团聚”。但因目前交通条件发达,大部分异地工作的职工只要愿意支付成本,可以实现公休假期内往返,所以一些单位以此拒绝批准探亲假。这让探亲假的“隐形门槛”大大提高。</p> <p>   然而,不少受访者反映,在公休假匆忙回家探亲,和享受探亲假的意义是不同的。因为公休假期买票难、买票贵等现实原因,导致探亲成本高昂,且与探亲假相比,时间大大地缩短。</p> <p>   “不会休息就不会工作”,适当的休息,可让人有更充沛的精力投入到工作中,这本是一项法定的福利,却因各种隐形的条件、门槛和 “共识”,导致其成为“纸上谈兵”。</p> <p>   采访中,一些职工建议加大执法监督和处罚力度。在呼和浩特市做环境工程的赵伟说,现实中几乎没见到哪家单位没有落实带薪休假制度被处罚的新闻。他认为,要让带薪休假真正落实,也要考虑在文件中做出具体的实施办法,并进行一些硬性规定,相关部门更要跟进巡查监督。</p> <p>   强化监督让带薪休假政策在一些地区得到了较好的落地。以湖南常德安乡县为例,该县在2017年下发文件,明确“强制休假”,即任何单位、领导、个人不得以任何理由限制应休工作人员休假,且县人社局对各单位年休假执行情况进行专门考核,每年年底对此工作进行专项督查,强制休假纳入全县绩效考核。</p> <p>   此外,该县还出台规定确保2.5天周末休假制度试点落实。规定要求,每名工作人员每个月必须享受一次2.5天周末休假,每个单位每周必须安排在岗人员的四分之一享受2.5天周末休假。同时,要做好休假前的工作交接,避免中断和贻误工作。</p> <p>   中南大学社会学系教授李斌表示,现在已经有些省区提出领导干部带头休假,一些地方出台文件强化落实,这都是好的信号,随着休假氛围的浓厚、监督制度的完善以及智能化的推进,生产力越来越被解放,未来假期会更多,相对来说,有理由期待带薪休假能得到更好地落实。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604770.html 人民网 text/html 2019-02-01T00:00:00+16:00 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/ 祁峰 北京海关多元化税款担保 为企业减负5.84亿元 http://www.huolinguoled.tw/modules/planet/view.article.php/10 <p>   北京海关持续推进优化营商环境工作,针对不同类型进出口企业经营特点,推出不同形式的税款担保新模式,到2019年1月已累计为企业减少资金占压5.84亿元。</p> <p>   为民营、中小企业“量身定做”的企业增信担保;针对总部型企业推出的财务公司担保;以及与保险公司合作,惠及文化型企业的关税保证保险……在“切实解决进出口环节制度性交易成本高问题”上,北京海关用贴心解渴的方式给进出口企业带来实在的获得感,落实“放管服”改革要求。这一系列新型税款担保模式,正不断惠及越来越多的企业。目前,北京海关共受理“银关融”增信担保、“同业联合”增信担保和财务公司担保保函82份,合计担保金额3.18亿元;接收在北京海关通关用关税保证保险单51份,担保税款金额5.27亿元,这些担保模式分别累计为企业减少资金占压1.67亿元和4.17亿元,直接节约资金成本约90万元和95万元。</p> <p>   北京海关关税处副处长胡旭表示,北京海关将坚持不懈推进优化口岸营商环境,促进贸易便利化,有效解决进出口企业信贷难题,降低企业成本,提升企业获得感,为进出口企业持续健康发展提供有效支持。</p> <br />出处: http://finance.people.com.cn/n1/2019/0201/c1004-30604773.html 祁峰 澳门威斯尼斯人集团6630网址